為清理整頓“大學”“學院”名稱使用亂象，規范名稱登記使用行為，教育部等八部門近日印發了《關于規范“大學”“學院”名稱登記使用的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，除經批準設立的大學、學院以及由其設立的內部機構或由其發起并依法登記的組織機構外，其他組織機構不得在牌匾、廣告等對外宣傳以及其他各類活動中使用“大學”“學院”字樣。
如何界定“大學”“學院”名稱？
《意見》明確“大學”“學院”名稱經審批方可使用。大學由國務院教育行政部門依法審批或備案；學院根據辦學層次、類型、法人性質等，由中央和國家有關部門或省級人民政府及其有關部門依法審批。
冠“大學”或“學院”、具有獨立法人地位的事業單位，涉及機構編制事項的，按照機構編制管理權限和規定程序，報機構編制部門審批。
“大學”“學院”名稱登記和使用有哪些規范？
《意見》明確，經審批設立的大學、學院，以及由其發起并依法設立的其他法人組織，在機構編制、民政、市場監管部門登記時可以對應使用“大學”“學院”字樣。其他組織機構在登記時不得使用“大學”“學院”字樣。
除經批準設立的大學、學院以及由其設立的內部機構或由其發起并依法登記的組織機構外，其他組織機構不得在牌匾、廣告等對外宣傳以及其他各類活動中使用“大學”“學院”字樣。
企業內設培訓機構不得使用“大學”“學院”
教育部發展規劃司負責人表示，企業設立的、無需審批登記的內設培訓機構一般面向企業內部開展培訓活動，但在實際中，部分機構以“大學”對外宣傳，并加掛“大學”牌子，有的甚至還對外進行招生培訓、開展業務。
對于這類機構，《意見》要求有關部門要指導和督促其規范名稱使用行為，不得使用“大學”“學院”字樣的名稱及簡稱開展任何形式的宣傳等活動。
可以使用“XX老年大學”“XX社區學院”等專有名稱
《意見》指出，經有關部門批準設立，面向特定人群開展非學歷教育培訓的老年大學、社區學院，不得單獨使用“大學”“學院”字樣，可以使用“XX老年大學”“XX社區學院”等專有名稱。
相關部門將開展全面摸排和清理整頓
根據《意見》，機構編制、民政、市場監管部門按照上述規定對已登記名稱中含有“大學”“學院”字樣的組織機構進行摸排清理，審批機關或業務主管部門予以配合。登記名稱不符合上述規定的，結合實際，通過組織機構申請變更、審批機關變更、登記機關依職權變更等方式進行規范。
各地各相關部門在《意見》發布后6個月內組織開展清理整頓，對逾期仍違規使用“大學”“學院”字樣開展活動的，按照主管和屬地原則，由教育、機構編制、人力資源社會保障、民政、市場監管等部門依法責令改正或予以查處。對涉及虛假違法廣告或宣傳的，由市場監管部門責令停止，并依法處罰；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
