11月29日,省教育廳、省發展改革委、省工信廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省政府國資委、省地方金融監管局、省稅務局聯合印發《關于加快推進全省現代職業教育體系建設改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
為方便社會各界更加深入了解政策,現作如下解讀。
一、《實施意見》背景意義什么?
2022年12月,中辦、國辦印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》,國家層面部署實施了3大戰略任務和8項重點任務。
2023年3月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《甘肅省深化現代職業教育體系建設改革的“三張清單”》,提出45條具體措施。
2023年4月,教育部啟動實施現代職業教育體系建設改革11項重點任務,要求各地落實對職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理。
制定《實施意見》,并配套“金融+經費+項目+土地”12條“組合式”激勵政策,構建省市互動、區域聯動、政行企校協同的發展新機制。
《實施意見》還要求各地各單位將現代職業教育體系建設作為重要內容,擺上重要議事日程,加強系統謀劃、統籌協調,推進項目任務有序實施。
二、《實施意見》的總體要求是什么?
提升職業學校關鍵辦學能力
深化產教融合
推動職普融通
以科教融匯為新方向,深化職業教育供給側結構性改革
加快構建省域現代職業教育體系建設改革新模式
三、現代職業教育體系建設改革的工作目標是什么?
到2025年底,省域現代職業教育體系建設改革重點任務基本完成。
職業教育人才供需、產業匹配、政策環境等持續優化。
形成國家省市校四級縱向聯通、政行企校四方橫向融通的產教深度融合發展新格局。
四、《實施意見》具體部署了哪些重點任務?
(一)構建銜接貫通人才培養體系
(二)組建市域產教聯合體
(三)組建行業產教融合共同體
(四)建設開放型區域產教融合實踐中心
(五)建設職業教育專業教學資源庫
(六)建設職業教育信息化標桿學校
(七)建設職業教育示范性虛擬仿真實訓基地
(八)建設職業教育一流核心課程
(九)推薦認定職業教育優質教材
(十)實施職業教育校企合作典型生產實踐項目
(十一)推進職業教育標準資源裝備“走出去”
(十二)打造具有國際化水平的職業學校
五、《實施意見》配套了哪些激勵政策?
金融方面
1.在不新增地方政府隱形債務的前提下,支持職業學校利用經營收入與金融機構開展信貸業務合作,吸引更多社會資金流向職業教育,用于改善辦學條件。
2.鼓勵和引導保險機構開發產教融合相關保險產品,服務校企合作科研成果轉化、設備研發制造等技術研發工作,助力企業創新發展。
3.支持符合條件的產教融合型企業上市融資。
4.支持符合條件的企業在資本市場進行股權融資、債券融資,加大實習實訓基地等校企合作項目投資。
5.鼓勵保險機構針對學生實習崗位類型,優化責任保險和人身意外傷害險,針對現場工程師、現代學徒制和企業新型學徒制等探索開發專門種類的保險產品。
6.鼓勵銀行機構按照“風險可控、商業可持續性”原則支持產教融合項目和產教融合型企業發展。
經費項目方面
1.通過現代職業教育質量提升計劃資金有計劃支持一批重點建設項目,對建成并認定為國家級項目的給予傾斜支持。
2.將符合條件的職業教育項目納入地方政府專項債券、預算內投資等支持范圍。
3.可以參照同級同類公辦學校生均經費等相關經費標準和支持政策,對非營利性民辦職業學校給予適當補助。
4.納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業,興辦職業教育的投資符合《財政部關于調整部分政府性基金有關政策的通知》(財稅〔2019〕46號)規定的,可按投資額30%的比例,抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。當年應繳教育費附加和地方教育附加不足抵免的,未抵免部分可在以后年度繼續抵免。
5.通過現代職業教育質量提升計劃資金,繼續加大支持中職學校、高等職業學校改善辦學條件建設項目。
土地方面
通過劃撥方式供地,鼓勵企業自愿以出讓、租賃方式取得土地。探索采取長期租賃、租讓結合、彈性年期出讓方式供地。
六、《實施意見》的保障措施是什么?
(一)加強組織領導。
(二)強化協同推進。
(三)加強動態監測。





